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    公开单位:市人民政府办公室

    办公地址:新华西街2666号      联系电话:0479-7523950
    标        题 二连浩特市人民政府关于印发《二连浩特市推进城市精细化管理三年实施方案(2018-2020年)》的通知
    索  引  号 1152501011663205Y/2018-00066 发文字号 二政发〔2018〕80号
    发文机关 市政府 信息分类 城市规划;其他  \  市政府文件
    成文日期 2018-12-12

    澳门银河官网投注网站:二连浩特市人民政府关于印发《二连浩特市推进城市精细化管理三年实施方案(2018-2020年)》的通知

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    六合彩现场 www.grcket.com 市直各委、办、局,边境经济合作区管委会,格日勒敖都苏木政府,市相关企事业单位:

      现将《二连浩特市推进城市精细化管理三年实施方案(2018-2020年)》印发给你们,请认真组织实施。

      2018年12月12日

      二连浩特市推进城市精细化管理三年实施方案(2018-2020年)

      为进一步提升全市城市管理水平,根据《内蒙古自治区人民政府关于深入推进城市精细化管理的实施意见》(内政发〔2018〕35号),结合“三城联创”工作总体安排部署,巩固“三城联创”行动成果,着力补齐城市精细化管理短板,建立健全城市精细化管理长效机制,切实提高城市管理水平,进一步改善人居环境,结合二连浩特实际,特制定本方案。

      一、总体要求

     ?。ㄒ唬┲傅妓枷?。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步落实中央、自治区关于城市规划建设管理和深入推进城市执法体制改革改进城市管理等决策部署。坚持新发展理念,坚持以人民为中心,以“城市管理要像绣花一样精细”为导向,以标准化、智慧化、法治化为着力点,立足实际,聚焦重点、聚焦民生、聚焦短板,不断提升城市管理精细化水平,促进城市高效绿色发展,满足人民群众对美好生活的向往。

     ?。ǘ┲饕勘?。以“三城联创”为契机,创新管理理念模式,健全管理标准规范,优化管理流程手段,针对当前城市环境治理中存在的常态化机制不够完善、特色彰显不足等突出问题,通过建立健全“非法小广告”管理、农贸市场日常管理、建筑清运车辆整治、建筑垃圾管理、流动摊贩和夜市排档管理、城市道路开挖管理、市政道路和绿化养护管理长效机制,全力破解“乱停车、乱占道、卫生脏乱、设施破乱、绿地杂乱”等问题,力争2018年有变化、2019年见成效、2020年明显提升,实现城市管理方式从传统城市管理向现代城市治理转变,从突击整治向长效管理转变,推动城市面貌、人居环境显著变化,城市品牌吸引力、影响力、美誉度有效提升,打造群众满意的、生活幸福的口岸城市。

      二、重点任务

     ?。ㄒ唬┨嵘腥莨芾硭?。

      1.着力提升市容环境品质。对标国内先进地区,聚焦城市主要道路、公园广场、休闲服务场所等重点区域,制定指导性标准和导则。重点加大对城市道路设施、综合服务设施、沿街绿化、建筑立面设计和色彩调控、招牌广告、景观灯光等功能载体管理,突出街区特点、地域特色和文化底蕴,力求协调美观,避免过度装饰和高耗能污染,着力提升街区内涵、底蕴,打造美丽街区。落实精致、精品、精细管理要求,加强对城市空间协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面管控,?;ぷ匀桓窬趾统鞘屑±?,体现地域特征、民族特色、文化内涵和时代风貌,提升城市品质。(责任单位:市执法局,排在第一位的为牵头部门,下同)

      2.加强城市景观亮化管控??蒲杓瞥鞘芯肮壅彰骺蚣芴逑?,推动夜景照明回归基本属性,规范街面楼体亮化,突出经济适用、节能环保、简约含蓄,杜绝过度亮化、僵化模仿、刻意张扬,严格管理户外广告大屏,避免光污染,提高城市亮化品位。到2020年,基本形成简约适用的城市景观亮化格局。(责任单位:市执法局、市政管理局)

      3.提升城市园林绿化水平。加强对城区绿化项目的规划设计、施工建设、竣工验收等工作的备案和技术把关。既要见缝插绿,更要拆墙透绿,实现公共绿化与庭院绿化的有机融合,加快构建“三百米见绿、五百米见园”绿地生态系统。结合城市“双修”,充分利用废弃地进行公园绿地建设,实现生态修复?;平忠竦篮土忠裢3党〗ㄉ枇Χ?,提升城市品位。突破瓶颈,做好节点绿化,新建改造一批具有花园景观、游憩服务等功能和地方文化特色的街心花园(街头游园)。加强绿化管护,严格实行“绿线”制度,坚持依法治绿、科技兴绿、建管并举。到2020年,城市建成区绿地率达到38%,人均公园绿地面积达到26平方米。(责任单位:市执法局、住建局、园林局)

      4.着力开展“六乱”专项治理。按照取缔、疏导、规范三种途径,开展乱设摊、乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物、乱扔垃圾等“六乱”治理工作,突出抓好占道洗车、占道电焊汽修,广告张贴管理,遏制新增聚集点。加强临时管控点和疏导点的规范管理,科学合理设置临时摊点、季节性市场,满足市民生活需求。加大城市亭棚治理,做到审批合规、设置规范,集中开展占道亭棚综合治理。到2020年,城市“六乱”治理明显好转,基本实现占道经营亭棚入场入室,消除违规设置亭棚现象。

     ?。?)建立健全“非法小广告”管理机制。加大建成区范围内“非法小广告”管理、打击力度,查处一批办理假证件、销售违禁物品的治安案件;坚持严管重罚原则,坚决实行?;Ψ4胧?;强化对前进路、新华大街、苏尼特街、恐龙大街、肯特街等主要社区非法小广告清理考核力度,切实解决“非法小广告”乱涂乱贴现象;加强城市建筑立面装饰、户外广告、牌匾、商店招牌、空调外机等设施规范化管理,开展临街建筑立面整治、户外广告设施整治,确保其与整体街景相协调。(责任单位:市执法局)

     ?。?)建立健全农贸市场日常管理机制。加强宝鼎菜市场、乌兰区菜市场等农贸市场长效管理机制,强化市场主办单位主体责任和相关部门联动管理机制,按照“企业主体运营、部门考核验收、政府适度补贴”的原则,依据《标准化菜市场设置与管理规范》《菜市场文明公约》,制定《服务标准》《物业管理考核办法》《财务逐季度升级制度》,对义乌物业管理有限责任公司服务按月进行考核,考核达标具实际情况给予补贴。通过农贸市场长效管理考核、考核结果媒体公示、落后单位限期挂牌整治等措施,进一步规范农贸市场经营管理行为,打造一批文明平安放心农贸市场,为群众提供安全舒适的购物环境??蒲Ч婊?,合理布局,积极筹划新建一处农贸批发综合市场,进一步提升管理档次水平。(责任单位:市执法局、食药监局、商务局、市场治安分局)

     ?。?)建立健全建筑清运车辆整治机制。加强建成区范围内机动三轮、四轮车建筑清运车辆整治工作,强化对车辆的交通管理,严厉查处各类交通违法行为。加强交通设施建设和维护,逐步改造提升现有道路交通隔离设施,科学划定市区范围内的路面停车泊位,鼓励倡导机关、企事业单位和社区停车场实行错时开放,完善停车引导设施建设,着力破解交通拥堵问题。(责任单位:市执法局、交警大队、交通局、市政管理局)

     ?。?)建立健全建筑垃圾管理机制。加强建成区范围内的建筑垃圾清运消纳工作,推进建筑垃圾消纳场建设管理,将私人建房和房屋装修产生的建筑垃圾纳入管理,解决建筑垃圾运输、消纳不规范等问题。(责任单位:市执法局)

     ?。?)建立健全流动摊贩和夜市排档整治机制。加强建成区范围内流动摊贩和夜市排档整治,清理整顿主次干道、商业大街、公园广场、学校周边等主要场所占道经营的各类临时摊点,科学引导流动摊贩纳入市场管理,确保其不影响交通秩序、市容环境和周边居民生活。强化占道行为日常监管,整治门前乱设摊、乱堆积、乱摆放现象,落实“门前三包”制度,清理门前各类广告牌、灯箱。(责任单位:市执法局)

     ?。?)建立健全城市道路开挖管理机制。加强建成区范围内道路开挖管理,严格执行事前审批备案制度,严格控制道路开挖行为,严格按照标准设置公示铭牌和标准化围档,严格保证回填修复质量,严厉查处废土乱倾倒等违法行为,做到规范、文明、安全施工,减少施工扰民,杜绝安全隐患。(责任单位:市执法局、园林局)

     ?。?)建立健全市政道路和绿化养护管理机制。加强建成区范围内市政道路日常养护管理,强化道路及沿线公共设施的改造提升,集中修复机动车道、人行道、路缘石存在的破损、沉陷、坑槽、积水、裸露、补丁、盲道断缺等问题;实施市政道路亮化工程,改造提升影响市容的照明设施;加大主次干道的绿地保洁力度,坚决消除绿化带垃圾积存现象,科学设计市政道路绿化(彩化)提升改造项目,巩固提升城市形象。(责任单位:市执法局、市政管理局、园林局)

     ?。ǘ┘忧炕肪澄郎芾?。

      1.提升城市环卫保洁水平。健全道路扬尘污染防治机制,加大道路扬尘污染防治力度,优化操作工艺、规范作业流程,增加清扫和洒水频次,提高道路机械清扫率,提升道路保洁水平。到2020年,我市建成区道路机械化清扫率达85%以上。重点区域全面实施道路洗扫作业,到2020年,道路整洁优良率保持在90%以上。(责任单位:市执法局、环卫局)

      2.加强施工工地扬尘治理。针对房屋建筑和市政工程施工现场,煤堆、料堆存储,裸露土地等重点区域,开展扬尘专项整治。城市建成区的各类建筑工地、市政工地全面实施围挡全封闭,场区内道路、作业区、生活区地面全面实施硬化、绿化,进出运输车辆全部冲洗并密闭运行,各类煤堆、料堆实现封闭存储。2020年,实现施工区域标准围挡、裸露物料覆盖、施工道路硬化、渣土运输车辆密闭运输、施工现场出入车辆冲洗清洁、采取喷淋抑尘作业6项扬尘防治措施百分百落实。(责任单位:市住建局、执法局)

      3.有序推进厕所革命。按照“经济适用、布局合理、数量适宜、绿色环保、标准规范”的原则,城市主要景区、公园、重要活动场所、商业聚集区、人群流动密集的主要路段公共厕所达到二类以上标准,其他建成区达到三类以上标准。拆除市内所有旱厕,实现水冲式厕所全覆盖,巩固提升“厕所革命”全区先行工作成效。到2020年,基本解决城市建成区内公共厕所在数量、分布、标识、设施等方面存在的问题,如厕环境明显改善,建立健全公共厕所管理长效机制和日常维护制度。(责任单位:市环卫局)

     ?。ㄈ┩平暇尚∏屠暇沙乔嶂噬?。

      1.加强“居改非”专项整治。依法取缔“居改非”从事经营活动,重点整治治安、消防、食品安全等安全隐患突出以及噪声扰民、油烟污染、环境脏乱差等群众反映强烈的“居改非”场所,遏制“居改非”新增蔓延势头。到2020年,基本消除利用“居改非”从事经营活动行为,总体实现有序可控。(责任单位:市执法局、住建局、工商局、食药监局)

      2.推进老旧小区综合治理?;平暇尚∏酆细脑?,不断改善居住环境,重点对2008年以前建成的老旧小区,实施供水、供热、供气、供电、通讯网络等基础设施改造;继续推进老旧小区既有居住建筑节能改造,完善住宅电梯安全评估和使用监管长效机制,多措并举推动符合改造条件的老旧小区加装电梯。(责任单位:市住建局、安质监局)

      3.提升住宅小区物业管理水平。加强物业服务行业监管,规范业主和物业服务企业的市场主体行为,推进社区管理、物业服务向“互联网+”“智慧社区”等新理念新业态转型升级,加强住宅小区管理处及主要出入口门岗(门卫室)规范化建设,开展物业企业服务规范化达标竞赛和岗位练兵活动,提升物业服务企业和员工的优质服务能力和水平。到2020年,全市住宅小区业主委员会组建率达到90%,物业管理服务水平显著提升。(责任单位:市住建局、政务服务中心)

     ?。ㄋ模┩平酆现卫?。

      1.推进生活垃圾分类管理。推进垃圾减量化、资源化、无害化管理,强化源头治理,加强政府管控、市场引导,推进净菜入城等措施,限制过度包装,减少一次性制品使用,有效解决城市垃圾填埋量逐年增加的问题。推进环卫市场化改革,加强建成区范围内生活垃圾分类管理力度,实施精细化、标准化清扫保洁工作,集中清理重点区域垃圾死角,加大环卫车、垃圾筒、果壳箱等环卫基础设施配置和改造提升力度,积极推动公共机构、住宅小区开展生活垃圾分类投放、收集、运输和处理工作,建立可利用废物回收机制,改进生活垃圾收集转运模式,探索建立激励和惩戒机制。到2020年,完成市党政机关、事业单位等公共机构生活垃圾强制分类;基本建立垃圾分类相关制度和标准体系,城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。(责任单位:市执法局、环卫局、食药监局)

      2.加快推进垃圾处理设施建设?;乒憷硇录际?,加快生活垃圾处理设施建设。结合生活垃圾分类,统筹规划生活垃圾终端处理设施建设,建立集餐厨垃圾资源化利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地,实现垃圾分类处理、资源利用、废物处置的高效对接,降低“邻避”效应??钩窍缃岷喜可罾兄卫?。到2020年,实现城市生活垃圾处理能力全覆盖。(责任单位:市执法局、环卫局)

      3.推进建筑垃圾消纳处置体系建设。强化建筑垃圾源头管控,通过推广装配式建筑、绿色建筑、房屋全装修,大幅减少建筑垃圾;积极推广建筑垃圾资源化利用技术,鼓励建筑企业就地利用建筑垃圾。加快推进建筑垃圾消纳场所建设,合理设置转运调配、消纳处置和资源化利用场所,形成与城市发展相匹配的建筑垃圾消纳处置体系。到2020年,绿色建筑和装配式建筑占新建建筑比例分别达到50%和10%左右?;就瓿山ㄖ纱χ贸∷ㄉ?。(责任单位:市执法局、环卫局)

      4.加强非正规垃圾堆放点整治。按照《农村人居环境整治三年行动方案》关于“开展非正规垃圾堆放点排查整治工作部署,重点整治垃圾山、垃圾围城等突出问题和区域。制定排查和整治方案,通过地毯式排查,一处一策治理,建立台账管理、全流程清单制及整治后管护等措施。2019年前完成饮用水水源地?;で叭褐诜从城苛业姆钦胬逊诺阏?。建筑垃圾、生活垃圾、工业固体废物违法违规随意倾倒现象全面遏制。(责任单位:市执法局、水务局、环保局、环卫局)

     ?。ㄎ澹┘哟蠊┡潘头姥粗卫砹Χ?。

      1.加强城市节水和供水安全管理。大力推动节水型城市建设,运用行政和价格手段加大对高耗水行业的管控力度,推进对高耗水行业的技术改造,推进老旧水表改造,引导居民节约用水,城市工业生产、道路清扫、车辆冲洗、园林绿化优先使用中水,在再生水能保障的基础上,不得使用地下水。加大城市水源地?;ちΧ?,严厉整治水源地违法建设,加大对供水设施更新改造力度,实施城市水质提升工程,加强住宅小区二次供水储水箱涵及管网安全管理。到2020年,供水管网漏损率控制在10%以内,达到国家节水型城市标准,再生水利用率达到20%以上。(责任单位:市水务局、翔源供水有限责任公司)

      2.加大水污染防治力度??钩鞘形鬯沓г擞柿靠己似兰?,加快推动城市污水处理厂提标改造,加大污水管网和再生水管网建设改造力度,加快提升城市建成区污水收集、处理效率,加快推进污泥处理处置和黑臭水体治理力度,严控增量、消除存量。延伸城乡结合部污水管网,提高污水收集能力。到2020年,污水处理中心“三率”基本达标,城市污水处理率达到98%,污泥无害化处理率达到100%。(责任单位:市住建局、环保局、水务局)

      3.推进城市水系统治理。全面建立健全河长制,落实湖长制,加强城市防洪体系建设,全面提升城市防洪能力和标准,保障城市防洪安全。(责任单位:市水务局)

      4.提升排水防涝能力。加强城市防洪体系建设,全面提升城市防洪能力和标准,保障城市防洪安全。加快城市排水防涝设施建设,改造现有排水防涝泵站,积极推行低影响开发建设模式,因地制宜配套建设削峰调蓄设施。加强城市排水设施养护管理,定期进行排水设施检查,开展城市积水点排查改造,提高低洼地区和下穿式立体交叉道路等城区内涝高风险区域的排水标准,完善城区排水防涝管理制度??钩鞘薪ǔ汕潘艿烙晡刍旖痈脑?,提高排水能力。到2020年,基本消除城市建成区分流制地区市政混接、沿街商户混接和企事业单位混接现象。(责任单位:市执法局、水务局、市政管理局)

      5.积极推动海绵城市建设?;泻C喑鞘欣砟?,编制完善海绵城市建设规划,制定海绵城市标准体系,提升建筑、小区、道路、广场、绿地等渗水蓄水功能,实施海绵城市建设示范工程。到2020年,20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求,将70%的降雨就地消纳和利用。(责任单位:市住建局、水务局)

     ?。┘忧渴姓煌ㄗ橹芾?。

      1.科学优化城市路网。坚持规划引领,因地制宜,树立“窄马路、密路网”的道路布局理念,建设主次干路和支路搭配合理的道路网系统。加大支路、街坊道路改造力度,按照先易后难、循序渐进的原则对拥堵路段、街坊社区进行微循环改造,打通一批“断头路”。到2020年,城市建成区平均路网密度达到7.8公里/平方公里,建成区道路面积率达到16. 5%,人均道路面积达到25平方米。(责任单位:市住建局、执法局、市政管理局)

      2.大力发展公共交通。坚持公交优先战略,优化公共交通运营组织管理,调整完善公交线网,持续推广新能源公交车应用,逐步增加公交运营班次,提高公共交通出行比例;推进公交专用道规划建设和执法管理,提高公交通行效率;加强城市综合交通枢纽站及充电桩(站)建设,促进机场、铁路、公路客运站点与公共交通顺畅衔接、便捷换乘。(市交通局)

      3.进一步畅通慢行系统。提倡主干路采取“三块板”“四块板”断面,新建主干路应设立非机动车道、人行便道和残障人员通道,保障慢行交通要求。完善步行道、残障人员通道、自行车道,恢复和打通城市慢行系统??蒲柚霉沧孕谐低7诺?,鼓励居民绿色出行。推广主、次干路设置林荫道,消除“无树路”,提升慢行交通舒适度,到2020年,城市独立自行车道、人行道完好率达到98%以上。城市建成区主干道林荫路占比达70%以上。(责任单位:市执法局、市政管理局)

      4.加强交通设施管理。加强城市交通基础设施和智能化交通指挥设施建设和运用。根据城市布局、常住人口分布、交通出行特点等,科学规范设置道路交通设施?;平腔劢煌?,逐步实施城市主城区主要道路调峰监管,推进多相位信号灯设置,优化信号灯配时,建立分时段、分路段多种配时模式,推广联网联控交通信号系统,完善绿波带控制、自适应调整、流量检测分析功能,实现交通信号灯配时“分秒必争”。提高道路交叉口土地利用效率,采取局部拓宽“机非”共用、车道压缩等方式设置独立导向车道,实现道路交叉口用地“寸土必争”。到2020年,城市主干路、次干路信号灯设置合理,基本缓解路口交通拥堵现象。(责任单位:市政管理局、公安局、交警大队、执法局)

      5.改善静态停车管理。加强停车管理规划调控和设施建设,加强静态交通设施建设,严格落实新建建筑配建停车位要求,重点支持停车矛盾突出的住宅小区、医院、学校等配套公共停车设施建设,鼓励合作开发,利用城市绿地、广场等,采取非破坏性地开发建设地下人防工程,有序推进社会参与建设停车设施。加强停车管理,结合城市道路改造、老旧小区改造,以及利用现有非机动车道科学施划停车泊位,规范车辆停车秩序,缓解停车难问题,加大违法停车治理力度,逐步消除违法停车现象。(责任单位:市住建局、执法局、市政管理局、人防办)

      6.加强交通安全管理。落实安全责任,建立和细化公共交通、交通设施、道路客运、危险货物运输等重点领域安全生产重大事故隐患清单制、整改责任制,强化隐患排查整改督办和落实,推进属地责任落实。强化市场准入及资质管理,加强危险货物运输过程安全监管。持续深入推进道路交通违法行为整治,充分运用新技术、新手段提升管理效能和智能化水平,倡导文明交通行为,营造遵守交通法规的良好环境。(责任单位:市公安局、交通局)

      7.加强出租汽车监管。深化出租汽车行业改革,推进出租汽车行业顽症治理,整治非法经营行为,确保重点区域非法经营情况基本可控;不断优化出租汽车服务,根据道路通行条件和市场需求,规范中心城区出租汽车临时??康闵柚?。在中心城区人员密集地带增设出租车乘降点,推进出租汽车一体化多功能车载应用和升级,着力提升出租车行业服务水平。(责任单位:市交通局、公安局、交警大队)

     ?。ㄆ撸┘忧抗芟吆偷叵驴占涔芾?。

      1.加强各类生命线安全管理。因地制宜建设地下综合管廊,提高地下综合管廊的使用效率和智能化监管水平,新建小区做好最后十米弱电入户工作。加强供排水、供热、供气、供电、供油、通讯网络等各市政公用设施建设运营和管理工作。加大对存在隐患管网的排查改造力度,建立隐患排查台账。全面启动架空线路整治,推进市政道路“多杆合一”专项治理,建立和完善地下管线、架空线及地下综合管廊综合管理体制机制,加大废旧线缆、线杆拆除及线缆整理归顺力度,因地制宜整合拆除影响城市秩序或观感的高压电线、通信设施等公共配套设施,分阶段推进各类架空线入地,加快地下管线信息系统建设和运用,确保与城市景观相协调。力争到2020年,基本完成超期运行、材质落后、漏损严重、故障频发的地下老旧管网维修、更换和升级改造工作,切实建设好城市“里子”,基本消除城市重点区域架空线和“城市蜘蛛网”。(责任单位:市住建局、执法局、市政管理局、水务局、供电局、广播电视网络公司、移动二连分公司、电信二连分公司、联通二连分公司、翔源供水有限责任公司)

      2.加强桥梁和地下空间安全管理。加快开展桥梁隧道安全监测和技术评估,严格实施超限管控,强化商业和公共建筑地下空间、普通地下室等日常巡检、专业检测、安全评估。落实地下空间权属、使用和管理单位的主体责任,按程序妥善处置废弃人防工程,消除文革时期人防工程安全隐患。到2020年,基本完成城市建成区及出入口桥梁隧道的隐患治理。(责任单位:市住建局、人防办、消防大队)

      3.加强市政道路监管。按照统筹、系统、协同的建设理念,合理确定建设时序,统筹规范占道挖掘行政审批,强化事中事后监管,推行新建、改扩建道路和管线同步设计、同步建设,减少过度围挡、超期围挡,避免重复建设、反复开挖对城市运行的干扰和资源浪费。规范临时占道施工,尽可能选择夜间施工,限时完工,减少城市交通干扰和扬尘污染。(责任单位:市执法局、住建局、市政管理局)

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      1.严厉查处各类违法建设。严格按照国家和自治区要求,建立违法建设举报和月报销账制度。进一步采取有力措施,推动联防共治和综合治理,全面清查并处理建成区存量违法建设,坚决遏制城市建成区新增违法建设。到2020年,全面完成城市建成区存量违法建设治理任务,新增违法建设零增长,形成长效管理机制。(责任单位:市住建局、执法局、规划监察大队)

      2.开展无违法建设达标创建活动。以城市建成区社区为单位,开展无违建创建活动。通过开展试点示范、评比表彰等活动,动员全体市民和法人组织进一步增强全社会防控意识,积极主动作为,全面遏制违法建设行为。到2020年,无违法建设先进社区的创建完成率达到90%以上。(责任单位:市规划监察大队)

     ?。ň牛┩平阒卫硖逑到ㄉ?。

      1.加强基层建设。按照属地管理、权责一致的原则,着力推动管理、执法和服务力量下沉,激发基层活力,利用基层了解实情、能够解决实际问题和发挥资源、管理和服务力量下沉的优势,聚焦任务、整合资源、综合施策,把城市精细化管理工作落到实处。继续完善“路长制”、包联小区工作机制,加强社会动员,激发社会活力,畅通公众有序参与城市治理渠道,营造全社会共同参与城市管理、共建和谐城市的良好局面,形成多元共治、良性互动的城市治理模式。(责任单位:各相关单位)

      2.创新社会治理。以党建引领基层社区治理创新,遵循治理规律,增强社会共谋、共建、共治能力。发挥社区在城市综合管理中的基础性作用和社区网格员的监督作用,发现问题及时上报,强化各级职能部门对基层的服务和指导,引导动员企事业单位、各类社会组织参与社区治理,形成合力,开创共治善治新局面。(责任单位:社管办及各相关单位)

      3.推动公共服务资源均衡配置。以城市常住人口分布为依据,科学布局教育、医疗、文化等公共服务资源,引导人口向城市西区转移,提倡产城融合,逐步解决公共服务资源供需不平衡,减少人口潮汐流动。着力完善社区服务场所布局,构建以社区服务设施为基础,社区与市内服务设施街接配套的公共服务设施网络体系。(责任单位:各相关单位)

      4.深化城市文明创建?;刮拿鞒鞘?、文明社区、文明小区等创建评选活动,大力弘扬社会道德规范,推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行,全面提高市民文明素养。深入实施公民道德建设工程,广泛开展提升市民素养等系列活动,积极推进文明居住、文明交通、文明旅游、诚信建设、志愿服务等主题教育实践活动,强化道德意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,树立崇法守法思想。(责任单位:各相关单位)

      5.强化城市公共安全。坚持安全发展理念,聚焦治安、消防、交通、建设、生产等领域和人员密集场所、幼儿园和学校周边以及节假日重要时间节点的安全管理,围绕人、物、房、点、路、网等关键要素,应用先进信息和科技手段,有效应对城市运行风险,提高维护城市公共安全能力水平。层层压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任,强化重大安全风险排查和管控,动员全社会力量共同维护城市安全。(责任单位:各相关单位)

     ?。ㄊ┩平鞘凶酆瞎芾矸癖曜继逑到ㄉ?。

      建立健全城市管理和服务标准体系,按照城市管理和服务的具体范围、职责、流程、标准和法律责任等明确细化相关规定,为城市精细化管理提供标尺和依据,逐步实现城市管理的规范化、制度化、法治化。

      1.制定或修订市容环卫景观绿化管理和服务标准。重点围绕市容市貌、夜景亮化、光污染控制、公共服务设施、园林绿化、环卫保洁、扬尘控制、垃圾分类、户外门店招商广告等方面编制管理和服务标准,提高城市市容标准化水平。(责任单位:市执法局)

      2.制定或修订住宅小区管理和服务标准。重点围绕住宅小区公共区域秩序维护、卫生清洁、绿化养护、公用设施运行维护、机动车停放等内容,编制相关管理和服务标准,提升住宅小区安保、保洁、养绿、维修、秩序等方面标准化管理水平,打造宜居舒适安全文明的居住环境。(责任单位:市住建局)

      3.制定或修订城市水务管理和服务标准。重点围绕公共水域环境整治、水源地?;?、居民供水服务、节约用水、供排水设施管理、防汛信息等内容,编制相关标准,提升城市水务规范化水平。(责任单位:市水务局、住建局)

      4.制定或修订交通管理和服务标准。围绕市政道路设施养护、公共客运服务、公交站点设置、客货运输安全、停车泊位施划、车辆停放秩序、智慧交通建设、管理等方面编制相关标准,提高交通运行服务管理水平。(责任单位:市交通局、市政管理局、公安局)

      5.制定或修订地下空间管理标准。围绕地下消防设施、人防设施、商业网点、地下管廊管线等方面的安全和环境卫生管理,编制相关标准,着力提升地下空间规范化水平,确保城市运行安全。(责任单位:市住建局、人防办)

      6.制定或修订智慧化管理标准。围绕城市网格化管理、智慧化、综合平台建设等编制相关标准。(责任单位:市电子政务中心、执法局)

      7.制定或修订城市执法服务标准。围绕数字城管、智慧城管、城管执法等方面标准化工作要求,编制城市执法服务标准,提升标准化服务能力和水平。(责任单位:市执法局)

     ?。ㄊ唬┨岣叱鞘泄芾碇腔刍?。

      1.加强城市管理基础数据库建设。全面开展摸底调查,建设和完善住宅小区、地下空间、地下管线、市政公用设施、道路交通设施、河道水域、绿化园林、市容环境等城市管理基础数据库,提高数据采集能力,完善数据更新机制,实现感知、分析、服务、指挥、监督五位一体,推进基础数据规范化、标准化建设。以城市网格化管理为基础,明确信息管理标准、内容和责任,制定信息资源共享规程和管理办法,加强城市管理源头治理能力建设,切实做到基础数据全面详实、互联共享。(责任单位:市电子政务中心,各相关单位)

      2.推进行业监管服务信息平台建设。深化城市管理行业监管信息平台建设,通过云计算、大数据、人工智能等技术手段,全面汇集城市管理领域相关数据信息,及时分析研判,发挥信息化、智能化在改进城市公共服务管理、提升治理能力水平方面的支撑作用。推进市容环卫、市政公用、园林绿化等业务管理信息系统建设,加强道路桥梁、市容环境、公园绿地、供排水、供气、供热、垃圾污水处理等重点领域数据采集和分析,提升智能化管理和服务水平。推进高效智能交通设施建设,构建面向综合交通的业务管理信息平台,完善道路出行信息采集网络,汇聚整合行业基础数据、监管数据、营运数据智能化,实现城市交通综合整治和长效管理。推进水务信息化建设,加强源头采集、整体管控,全面开展城市公共水域综合整治和长效管理。完善物业管理监管与服务平台,实现物业服务收费标准信息公开和服务维修信息共享。建设市、社区两级城市管理执法综合指挥监管平台和案件协作联动信息化平台,实现相关部门业务数据共享,统一业务流程,逐步实现网上办案、网上勤务、网上督查、网上考核等。(责任单位:市执法局、住建局、交通局、水务局、公安局)

      3.建设城市网格化综合管理信息平台。以城市网格化综合管理信息系统为核心,形成数字化、智能化管理模式?;擞谩盎チ?”模式,引导各类客户端建设,整合城市管理相关电话服务平台,建立统一的“12345”服务热线,逐步实现与“110”报警等电话对接,与其他相关行业管理、执法信息系统相联通,形成涵盖城市管理各领域、各层级的综合性信息平台。统一信息系统架构,横向对接整合行业专业基础数据库、视频监控等系统,纵向推进城市网格化综合管理信息系统终端全覆盖建设,拓展管理内容,完善指挥督查、考核评价和数据分析等系统功能。(责任单位:市执法局、电子政务中心)

     ?。ㄊ┨嵘鞘泄芾矸ㄖ位?。

      1.健全完善法制保障。按照全区城市精细化管理要求,加快完善城市市容环卫管理、市政公用设施运行管理、交通管理、水务管理、物业管理、园林绿化管理、消防管理等重点领域相关制度、政策和标准。建立相关规章和政策定期评估机制,增强规章的实效性、针对性。(责任单位:各相关单位)

      2.深入推进城市管理执法体制改革。持续推进城市管理和综合执法体制改革,完善行政执法与刑事司法衔接机制、综合执法和行业执法协同机制。加强组织领导和干部队伍建设,按照执法工作特点合理设置岗位,建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度,严格执法人员资格管理,加大执法人员专业培训力度,提升基层执法人员依法履职能力,有效促进城管执法队伍正规化、管理标准化、执法规范化,树立法律权威,强化依法治理。(责任单位:各相关单位)

      三、实施步骤

     ?。ㄒ唬┕ぷ髌舳锥危?018年9月至10月)。结合二连浩特实际,按照确定的目标任务,突出重点、抓住关键、细化措施,制定实施方案,召开动员部署会议,全面启动相关工作。各相关社区、部门单位根据工作部署,建立工作机构、摸清基本情况、制定专项推进方案。各新闻媒体要围绕城市管理长效机制建设主题集中开展宣传工作,为城市精细化管理工作营造良好的舆论氛围。

     ?。ǘ┤媸凳┙锥危?018年11月至2020年10月)。聚焦城市管理服务短板和市民需求,认真梳理盘点任务清单,突出重点任务,因地制宜、一事一策,分年度制定工作计划,分批次编制完善行业或专业建设、管理和服务标准,分层分级落实责任。按照共建、共治、共享理念,精准施策、精细管理、逐项推进,逐步打通城市管理的堵点和痛点。按照“突出重点、标本兼治、注重长效”的原则,集中人力、物力、财力推进城市精细化管理工作,集中解决城市管理中存在的突出问题,切实提高城市管理水平。通过“美丽街区”“无违建小区”“服务标兵”“智慧城管”等创建活动,基本建立健全标准体系,初步形成城市精细化管理架构,城市管理运行明显规范,城市精细化管理亮点突出。

     ?。ㄈ┳芙崞拦澜锥危?020年11月至12月)。评估总结城市精细化管理工作成效,做好迎接自治区考核验收准备工作。进一步健全完善城市精细化管理责任制,规范城市管理协调监督机制,固化有效管控措施,基本实现城市精细管理常态化发展。

      四、保障措施

     ?。ㄒ唬┣炕橹凳?。建立城市精细化管理工作联席会议制度,协调解决城市精细化管理工作中存在的困难和问题,督促落实各项任务,联席会议领导小组办公室主任由政府分管副市长兼任,副主任由执法局负责人兼任。各责任单位和社区要进一步提高认识,强化责任,扎实开展城市管理长效机制建设,研究制定本单位城市精细化管理工作推进方案,细化工作目标和阶段性任务,分步组织实施。市财政要加大城市精细化管理工作经费投入力度。各责任单位和社区要于12月14日前将本单位工作推进方案及分管领导和联络员姓名、电话报市执法局。

     ?。ǘ┣炕酱偌觳?。结合纠“四不”作风效能整治专项活动,深入排查“不担责、不作为、不认真、不用心”的 “四不”现象,全力推进城市精细化管理工作有效落实。加大日常监督检查力度,对发现的问题以抄告单或挂牌督办的形式及时交办相关责任单位和社区,提出整改意见,责令限期整改到位;市纪委监委对因推诿扯皮造成工作贻误或没有完成相关工作任务的责任人进行责任追究。

     ?。ㄈ┘忧啃?。各新闻媒体要充分发挥新闻舆论引导和监督作用,以开辟专栏、设置专题等形式,进行全方位、高密度、强有力的宣传,引导全社会积极参与。要及时宣传交流城市管理长效机制建设中的好举措、好成效、好经验,深度挖掘先进典型,形成良好工作局面。

      附件:二连浩特市推进城市精细化管理工作联席会议 领导小组

      附件

      二连浩特市推进城市精细化管理工作联席会议领导小组

      组 长:刘志平 市委副书记、市长

      常务副组长:李 维 委副书记

      副 组 长:乔卫国 市委常委、常务副市长

      贾伟东 市委常委、统战部长、副市长

      朝 格 市政府副市长

      朱日和 市政府副市长

      郭平旺 市政府副市长

      赖向华 市政府副市长

      成 员:李 曌 市委深改办常务副主任

      满都拉 市政府副秘书长、社管办主任

      王 功  市政府正科级秘书

      王建华 市委宣传部副部长、外宣办主任

      哈斯夫 市发改局局长

      余宏利 市财政局局长

      于向飞 市执法局副局长

      樊高原 市住建局局长

      李凌瀚 市安质监局局长

      贾玉虎 市商务局局长

      包玉梅 市交通局局长

      柴润忠 市工商局局长

      刘志明 市水务局局长

      祁育文 市环保局局长

      董占宇 市食药监局局长

      白永军 市政务服务中心主任

      邓子君 市供电局局长

      长 命 市公安局副局长

      冯巨春 市水务局党组书记

      李志霞 市额仁社区党工委书记、中心主任

      杨布和 市锡林社区党工委书记、中心主任

      贾根生 市东城社区党工委书记、中心主任

      雷 义 市乌兰社区党工委书记、中心主任

      陈全成 市呼和社区党工委书记、中心主任

      李海龙 市南苑社区党工委书记、中心主任

      哈勒嘎扎尔 市北疆社区党工委书记、中心主任

      李要军 市西城社区党工委书记、中心主任

      彭树森 市环卫局局长

      李财武 市园林局局长

      吉雅图 市市政管理局局长

      王永生 市消防大队大队长

      赵 权 市交管大队大队长

      特日棍 市电子政务中心主任

      红 霞 市人防办主任

      王晓光 市政府督查室副主任

      邱云平 广播电视网络公司经理

      白智慧 移动二连分公司总经理

      陈亚宣 电信二连分公司总经理

      李树江 联通二连分公司总经理

      领导小组下设办公室,办公室主任由赖向华兼任,副主任由于向飞兼任,具体负责城市精细化管理联席会议的组织安排和日常工作。



    标题 二连浩特市人民政府关于印发《二连浩特市推进城市精细化管理三年实施方案(2018-2020年)》的通知
    索引号 1152501011663205Y/2018-00066
    发文机关 市政府
    发文字号 二政发〔2018〕80号
    信息分类 城市规划;其他  \  市政府文件
    成文日期 2018-12-12

    市直各委、办、局,边境经济合作区管委会,格日勒敖都苏木政府,市相关企事业单位:

      现将《二连浩特市推进城市精细化管理三年实施方案(2018-2020年)》印发给你们,请认真组织实施。

      2018年12月12日

      二连浩特市推进城市精细化管理三年实施方案(2018-2020年)

      为进一步提升全市城市管理水平,根据《内蒙古自治区人民政府关于深入推进城市精细化管理的实施意见》(内政发〔2018〕35号),结合“三城联创”工作总体安排部署,巩固“三城联创”行动成果,着力补齐城市精细化管理短板,建立健全城市精细化管理长效机制,切实提高城市管理水平,进一步改善人居环境,结合二连浩特实际,特制定本方案。

      一、总体要求

     ?。ㄒ唬┲傅妓枷?。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步落实中央、自治区关于城市规划建设管理和深入推进城市执法体制改革改进城市管理等决策部署。坚持新发展理念,坚持以人民为中心,以“城市管理要像绣花一样精细”为导向,以标准化、智慧化、法治化为着力点,立足实际,聚焦重点、聚焦民生、聚焦短板,不断提升城市管理精细化水平,促进城市高效绿色发展,满足人民群众对美好生活的向往。

     ?。ǘ┲饕勘?。以“三城联创”为契机,创新管理理念模式,健全管理标准规范,优化管理流程手段,针对当前城市环境治理中存在的常态化机制不够完善、特色彰显不足等突出问题,通过建立健全“非法小广告”管理、农贸市场日常管理、建筑清运车辆整治、建筑垃圾管理、流动摊贩和夜市排档管理、城市道路开挖管理、市政道路和绿化养护管理长效机制,全力破解“乱停车、乱占道、卫生脏乱、设施破乱、绿地杂乱”等问题,力争2018年有变化、2019年见成效、2020年明显提升,实现城市管理方式从传统城市管理向现代城市治理转变,从突击整治向长效管理转变,推动城市面貌、人居环境显著变化,城市品牌吸引力、影响力、美誉度有效提升,打造群众满意的、生活幸福的口岸城市。

      二、重点任务

     ?。ㄒ唬┨嵘腥莨芾硭?。

      1.着力提升市容环境品质。对标国内先进地区,聚焦城市主要道路、公园广场、休闲服务场所等重点区域,制定指导性标准和导则。重点加大对城市道路设施、综合服务设施、沿街绿化、建筑立面设计和色彩调控、招牌广告、景观灯光等功能载体管理,突出街区特点、地域特色和文化底蕴,力求协调美观,避免过度装饰和高耗能污染,着力提升街区内涵、底蕴,打造美丽街区。落实精致、精品、精细管理要求,加强对城市空间协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面管控,?;ぷ匀桓窬趾统鞘屑±?,体现地域特征、民族特色、文化内涵和时代风貌,提升城市品质。(责任单位:市执法局,排在第一位的为牵头部门,下同)

      2.加强城市景观亮化管控??蒲杓瞥鞘芯肮壅彰骺蚣芴逑?,推动夜景照明回归基本属性,规范街面楼体亮化,突出经济适用、节能环保、简约含蓄,杜绝过度亮化、僵化模仿、刻意张扬,严格管理户外广告大屏,避免光污染,提高城市亮化品位。到2020年,基本形成简约适用的城市景观亮化格局。(责任单位:市执法局、市政管理局)

      3.提升城市园林绿化水平。加强对城区绿化项目的规划设计、施工建设、竣工验收等工作的备案和技术把关。既要见缝插绿,更要拆墙透绿,实现公共绿化与庭院绿化的有机融合,加快构建“三百米见绿、五百米见园”绿地生态系统。结合城市“双修”,充分利用废弃地进行公园绿地建设,实现生态修复?;平忠竦篮土忠裢3党〗ㄉ枇Χ?,提升城市品位。突破瓶颈,做好节点绿化,新建改造一批具有花园景观、游憩服务等功能和地方文化特色的街心花园(街头游园)。加强绿化管护,严格实行“绿线”制度,坚持依法治绿、科技兴绿、建管并举。到2020年,城市建成区绿地率达到38%,人均公园绿地面积达到26平方米。(责任单位:市执法局、住建局、园林局)

      4.着力开展“六乱”专项治理。按照取缔、疏导、规范三种途径,开展乱设摊、乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物、乱扔垃圾等“六乱”治理工作,突出抓好占道洗车、占道电焊汽修,广告张贴管理,遏制新增聚集点。加强临时管控点和疏导点的规范管理,科学合理设置临时摊点、季节性市场,满足市民生活需求。加大城市亭棚治理,做到审批合规、设置规范,集中开展占道亭棚综合治理。到2020年,城市“六乱”治理明显好转,基本实现占道经营亭棚入场入室,消除违规设置亭棚现象。

     ?。?)建立健全“非法小广告”管理机制。加大建成区范围内“非法小广告”管理、打击力度,查处一批办理假证件、销售违禁物品的治安案件;坚持严管重罚原则,坚决实行?;Ψ4胧?;强化对前进路、新华大街、苏尼特街、恐龙大街、肯特街等主要社区非法小广告清理考核力度,切实解决“非法小广告”乱涂乱贴现象;加强城市建筑立面装饰、户外广告、牌匾、商店招牌、空调外机等设施规范化管理,开展临街建筑立面整治、户外广告设施整治,确保其与整体街景相协调。(责任单位:市执法局)

     ?。?)建立健全农贸市场日常管理机制。加强宝鼎菜市场、乌兰区菜市场等农贸市场长效管理机制,强化市场主办单位主体责任和相关部门联动管理机制,按照“企业主体运营、部门考核验收、政府适度补贴”的原则,依据《标准化菜市场设置与管理规范》《菜市场文明公约》,制定《服务标准》《物业管理考核办法》《财务逐季度升级制度》,对义乌物业管理有限责任公司服务按月进行考核,考核达标具实际情况给予补贴。通过农贸市场长效管理考核、考核结果媒体公示、落后单位限期挂牌整治等措施,进一步规范农贸市场经营管理行为,打造一批文明平安放心农贸市场,为群众提供安全舒适的购物环境??蒲Ч婊?,合理布局,积极筹划新建一处农贸批发综合市场,进一步提升管理档次水平。(责任单位:市执法局、食药监局、商务局、市场治安分局)

     ?。?)建立健全建筑清运车辆整治机制。加强建成区范围内机动三轮、四轮车建筑清运车辆整治工作,强化对车辆的交通管理,严厉查处各类交通违法行为。加强交通设施建设和维护,逐步改造提升现有道路交通隔离设施,科学划定市区范围内的路面停车泊位,鼓励倡导机关、企事业单位和社区停车场实行错时开放,完善停车引导设施建设,着力破解交通拥堵问题。(责任单位:市执法局、交警大队、交通局、市政管理局)

     ?。?)建立健全建筑垃圾管理机制。加强建成区范围内的建筑垃圾清运消纳工作,推进建筑垃圾消纳场建设管理,将私人建房和房屋装修产生的建筑垃圾纳入管理,解决建筑垃圾运输、消纳不规范等问题。(责任单位:市执法局)

     ?。?)建立健全流动摊贩和夜市排档整治机制。加强建成区范围内流动摊贩和夜市排档整治,清理整顿主次干道、商业大街、公园广场、学校周边等主要场所占道经营的各类临时摊点,科学引导流动摊贩纳入市场管理,确保其不影响交通秩序、市容环境和周边居民生活。强化占道行为日常监管,整治门前乱设摊、乱堆积、乱摆放现象,落实“门前三包”制度,清理门前各类广告牌、灯箱。(责任单位:市执法局)

     ?。?)建立健全城市道路开挖管理机制。加强建成区范围内道路开挖管理,严格执行事前审批备案制度,严格控制道路开挖行为,严格按照标准设置公示铭牌和标准化围档,严格保证回填修复质量,严厉查处废土乱倾倒等违法行为,做到规范、文明、安全施工,减少施工扰民,杜绝安全隐患。(责任单位:市执法局、园林局)

     ?。?)建立健全市政道路和绿化养护管理机制。加强建成区范围内市政道路日常养护管理,强化道路及沿线公共设施的改造提升,集中修复机动车道、人行道、路缘石存在的破损、沉陷、坑槽、积水、裸露、补丁、盲道断缺等问题;实施市政道路亮化工程,改造提升影响市容的照明设施;加大主次干道的绿地保洁力度,坚决消除绿化带垃圾积存现象,科学设计市政道路绿化(彩化)提升改造项目,巩固提升城市形象。(责任单位:市执法局、市政管理局、园林局)

     ?。ǘ┘忧炕肪澄郎芾?。

      1.提升城市环卫保洁水平。健全道路扬尘污染防治机制,加大道路扬尘污染防治力度,优化操作工艺、规范作业流程,增加清扫和洒水频次,提高道路机械清扫率,提升道路保洁水平。到2020年,我市建成区道路机械化清扫率达85%以上。重点区域全面实施道路洗扫作业,到2020年,道路整洁优良率保持在90%以上。(责任单位:市执法局、环卫局)

      2.加强施工工地扬尘治理。针对房屋建筑和市政工程施工现场,煤堆、料堆存储,裸露土地等重点区域,开展扬尘专项整治。城市建成区的各类建筑工地、市政工地全面实施围挡全封闭,场区内道路、作业区、生活区地面全面实施硬化、绿化,进出运输车辆全部冲洗并密闭运行,各类煤堆、料堆实现封闭存储。2020年,实现施工区域标准围挡、裸露物料覆盖、施工道路硬化、渣土运输车辆密闭运输、施工现场出入车辆冲洗清洁、采取喷淋抑尘作业6项扬尘防治措施百分百落实。(责任单位:市住建局、执法局)

      3.有序推进厕所革命。按照“经济适用、布局合理、数量适宜、绿色环保、标准规范”的原则,城市主要景区、公园、重要活动场所、商业聚集区、人群流动密集的主要路段公共厕所达到二类以上标准,其他建成区达到三类以上标准。拆除市内所有旱厕,实现水冲式厕所全覆盖,巩固提升“厕所革命”全区先行工作成效。到2020年,基本解决城市建成区内公共厕所在数量、分布、标识、设施等方面存在的问题,如厕环境明显改善,建立健全公共厕所管理长效机制和日常维护制度。(责任单位:市环卫局)

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      1.加强“居改非”专项整治。依法取缔“居改非”从事经营活动,重点整治治安、消防、食品安全等安全隐患突出以及噪声扰民、油烟污染、环境脏乱差等群众反映强烈的“居改非”场所,遏制“居改非”新增蔓延势头。到2020年,基本消除利用“居改非”从事经营活动行为,总体实现有序可控。(责任单位:市执法局、住建局、工商局、食药监局)

      2.推进老旧小区综合治理?;平暇尚∏酆细脑?,不断改善居住环境,重点对2008年以前建成的老旧小区,实施供水、供热、供气、供电、通讯网络等基础设施改造;继续推进老旧小区既有居住建筑节能改造,完善住宅电梯安全评估和使用监管长效机制,多措并举推动符合改造条件的老旧小区加装电梯。(责任单位:市住建局、安质监局)

      3.提升住宅小区物业管理水平。加强物业服务行业监管,规范业主和物业服务企业的市场主体行为,推进社区管理、物业服务向“互联网+”“智慧社区”等新理念新业态转型升级,加强住宅小区管理处及主要出入口门岗(门卫室)规范化建设,开展物业企业服务规范化达标竞赛和岗位练兵活动,提升物业服务企业和员工的优质服务能力和水平。到2020年,全市住宅小区业主委员会组建率达到90%,物业管理服务水平显著提升。(责任单位:市住建局、政务服务中心)

     ?。ㄋ模┩平酆现卫?。

      1.推进生活垃圾分类管理。推进垃圾减量化、资源化、无害化管理,强化源头治理,加强政府管控、市场引导,推进净菜入城等措施,限制过度包装,减少一次性制品使用,有效解决城市垃圾填埋量逐年增加的问题。推进环卫市场化改革,加强建成区范围内生活垃圾分类管理力度,实施精细化、标准化清扫保洁工作,集中清理重点区域垃圾死角,加大环卫车、垃圾筒、果壳箱等环卫基础设施配置和改造提升力度,积极推动公共机构、住宅小区开展生活垃圾分类投放、收集、运输和处理工作,建立可利用废物回收机制,改进生活垃圾收集转运模式,探索建立激励和惩戒机制。到2020年,完成市党政机关、事业单位等公共机构生活垃圾强制分类;基本建立垃圾分类相关制度和标准体系,城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。(责任单位:市执法局、环卫局、食药监局)

      2.加快推进垃圾处理设施建设?;乒憷硇录际?,加快生活垃圾处理设施建设。结合生活垃圾分类,统筹规划生活垃圾终端处理设施建设,建立集餐厨垃圾资源化利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地,实现垃圾分类处理、资源利用、废物处置的高效对接,降低“邻避”效应??钩窍缃岷喜可罾兄卫?。到2020年,实现城市生活垃圾处理能力全覆盖。(责任单位:市执法局、环卫局)

      3.推进建筑垃圾消纳处置体系建设。强化建筑垃圾源头管控,通过推广装配式建筑、绿色建筑、房屋全装修,大幅减少建筑垃圾;积极推广建筑垃圾资源化利用技术,鼓励建筑企业就地利用建筑垃圾。加快推进建筑垃圾消纳场所建设,合理设置转运调配、消纳处置和资源化利用场所,形成与城市发展相匹配的建筑垃圾消纳处置体系。到2020年,绿色建筑和装配式建筑占新建建筑比例分别达到50%和10%左右?;就瓿山ㄖ纱χ贸∷ㄉ?。(责任单位:市执法局、环卫局)

      4.加强非正规垃圾堆放点整治。按照《农村人居环境整治三年行动方案》关于“开展非正规垃圾堆放点排查整治工作部署,重点整治垃圾山、垃圾围城等突出问题和区域。制定排查和整治方案,通过地毯式排查,一处一策治理,建立台账管理、全流程清单制及整治后管护等措施。2019年前完成饮用水水源地?;で叭褐诜从城苛业姆钦胬逊诺阏?。建筑垃圾、生活垃圾、工业固体废物违法违规随意倾倒现象全面遏制。(责任单位:市执法局、水务局、环保局、环卫局)

     ?。ㄎ澹┘哟蠊┡潘头姥粗卫砹Χ?。

      1.加强城市节水和供水安全管理。大力推动节水型城市建设,运用行政和价格手段加大对高耗水行业的管控力度,推进对高耗水行业的技术改造,推进老旧水表改造,引导居民节约用水,城市工业生产、道路清扫、车辆冲洗、园林绿化优先使用中水,在再生水能保障的基础上,不得使用地下水。加大城市水源地?;ちΧ?,严厉整治水源地违法建设,加大对供水设施更新改造力度,实施城市水质提升工程,加强住宅小区二次供水储水箱涵及管网安全管理。到2020年,供水管网漏损率控制在10%以内,达到国家节水型城市标准,再生水利用率达到20%以上。(责任单位:市水务局、翔源供水有限责任公司)

      2.加大水污染防治力度??钩鞘形鬯沓г擞柿靠己似兰?,加快推动城市污水处理厂提标改造,加大污水管网和再生水管网建设改造力度,加快提升城市建成区污水收集、处理效率,加快推进污泥处理处置和黑臭水体治理力度,严控增量、消除存量。延伸城乡结合部污水管网,提高污水收集能力。到2020年,污水处理中心“三率”基本达标,城市污水处理率达到98%,污泥无害化处理率达到100%。(责任单位:市住建局、环保局、水务局)

      3.推进城市水系统治理。全面建立健全河长制,落实湖长制,加强城市防洪体系建设,全面提升城市防洪能力和标准,保障城市防洪安全。(责任单位:市水务局)

      4.提升排水防涝能力。加强城市防洪体系建设,全面提升城市防洪能力和标准,保障城市防洪安全。加快城市排水防涝设施建设,改造现有排水防涝泵站,积极推行低影响开发建设模式,因地制宜配套建设削峰调蓄设施。加强城市排水设施养护管理,定期进行排水设施检查,开展城市积水点排查改造,提高低洼地区和下穿式立体交叉道路等城区内涝高风险区域的排水标准,完善城区排水防涝管理制度??钩鞘薪ǔ汕潘艿烙晡刍旖痈脑?,提高排水能力。到2020年,基本消除城市建成区分流制地区市政混接、沿街商户混接和企事业单位混接现象。(责任单位:市执法局、水务局、市政管理局)

      5.积极推动海绵城市建设?;泻C喑鞘欣砟?,编制完善海绵城市建设规划,制定海绵城市标准体系,提升建筑、小区、道路、广场、绿地等渗水蓄水功能,实施海绵城市建设示范工程。到2020年,20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求,将70%的降雨就地消纳和利用。(责任单位:市住建局、水务局)

     ?。┘忧渴姓煌ㄗ橹芾?。

      1.科学优化城市路网。坚持规划引领,因地制宜,树立“窄马路、密路网”的道路布局理念,建设主次干路和支路搭配合理的道路网系统。加大支路、街坊道路改造力度,按照先易后难、循序渐进的原则对拥堵路段、街坊社区进行微循环改造,打通一批“断头路”。到2020年,城市建成区平均路网密度达到7.8公里/平方公里,建成区道路面积率达到16. 5%,人均道路面积达到25平方米。(责任单位:市住建局、执法局、市政管理局)

      2.大力发展公共交通。坚持公交优先战略,优化公共交通运营组织管理,调整完善公交线网,持续推广新能源公交车应用,逐步增加公交运营班次,提高公共交通出行比例;推进公交专用道规划建设和执法管理,提高公交通行效率;加强城市综合交通枢纽站及充电桩(站)建设,促进机场、铁路、公路客运站点与公共交通顺畅衔接、便捷换乘。(市交通局)

      3.进一步畅通慢行系统。提倡主干路采取“三块板”“四块板”断面,新建主干路应设立非机动车道、人行便道和残障人员通道,保障慢行交通要求。完善步行道、残障人员通道、自行车道,恢复和打通城市慢行系统??蒲柚霉沧孕谐低7诺?,鼓励居民绿色出行。推广主、次干路设置林荫道,消除“无树路”,提升慢行交通舒适度,到2020年,城市独立自行车道、人行道完好率达到98%以上。城市建成区主干道林荫路占比达70%以上。(责任单位:市执法局、市政管理局)

      4.加强交通设施管理。加强城市交通基础设施和智能化交通指挥设施建设和运用。根据城市布局、常住人口分布、交通出行特点等,科学规范设置道路交通设施?;平腔劢煌?,逐步实施城市主城区主要道路调峰监管,推进多相位信号灯设置,优化信号灯配时,建立分时段、分路段多种配时模式,推广联网联控交通信号系统,完善绿波带控制、自适应调整、流量检测分析功能,实现交通信号灯配时“分秒必争”。提高道路交叉口土地利用效率,采取局部拓宽“机非”共用、车道压缩等方式设置独立导向车道,实现道路交叉口用地“寸土必争”。到2020年,城市主干路、次干路信号灯设置合理,基本缓解路口交通拥堵现象。(责任单位:市政管理局、公安局、交警大队、执法局)

      5.改善静态停车管理。加强停车管理规划调控和设施建设,加强静态交通设施建设,严格落实新建建筑配建停车位要求,重点支持停车矛盾突出的住宅小区、医院、学校等配套公共停车设施建设,鼓励合作开发,利用城市绿地、广场等,采取非破坏性地开发建设地下人防工程,有序推进社会参与建设停车设施。加强停车管理,结合城市道路改造、老旧小区改造,以及利用现有非机动车道科学施划停车泊位,规范车辆停车秩序,缓解停车难问题,加大违法停车治理力度,逐步消除违法停车现象。(责任单位:市住建局、执法局、市政管理局、人防办)

      6.加强交通安全管理。落实安全责任,建立和细化公共交通、交通设施、道路客运、危险货物运输等重点领域安全生产重大事故隐患清单制、整改责任制,强化隐患排查整改督办和落实,推进属地责任落实。强化市场准入及资质管理,加强危险货物运输过程安全监管。持续深入推进道路交通违法行为整治,充分运用新技术、新手段提升管理效能和智能化水平,倡导文明交通行为,营造遵守交通法规的良好环境。(责任单位:市公安局、交通局)

      7.加强出租汽车监管。深化出租汽车行业改革,推进出租汽车行业顽症治理,整治非法经营行为,确保重点区域非法经营情况基本可控;不断优化出租汽车服务,根据道路通行条件和市场需求,规范中心城区出租汽车临时??康闵柚?。在中心城区人员密集地带增设出租车乘降点,推进出租汽车一体化多功能车载应用和升级,着力提升出租车行业服务水平。(责任单位:市交通局、公安局、交警大队)

     ?。ㄆ撸┘忧抗芟吆偷叵驴占涔芾?。

      1.加强各类生命线安全管理。因地制宜建设地下综合管廊,提高地下综合管廊的使用效率和智能化监管水平,新建小区做好最后十米弱电入户工作。加强供排水、供热、供气、供电、供油、通讯网络等各市政公用设施建设运营和管理工作。加大对存在隐患管网的排查改造力度,建立隐患排查台账。全面启动架空线路整治,推进市政道路“多杆合一”专项治理,建立和完善地下管线、架空线及地下综合管廊综合管理体制机制,加大废旧线缆、线杆拆除及线缆整理归顺力度,因地制宜整合拆除影响城市秩序或观感的高压电线、通信设施等公共配套设施,分阶段推进各类架空线入地,加快地下管线信息系统建设和运用,确保与城市景观相协调。力争到2020年,基本完成超期运行、材质落后、漏损严重、故障频发的地下老旧管网维修、更换和升级改造工作,切实建设好城市“里子”,基本消除城市重点区域架空线和“城市蜘蛛网”。(责任单位:市住建局、执法局、市政管理局、水务局、供电局、广播电视网络公司、移动二连分公司、电信二连分公司、联通二连分公司、翔源供水有限责任公司)

      2.加强桥梁和地下空间安全管理。加快开展桥梁隧道安全监测和技术评估,严格实施超限管控,强化商业和公共建筑地下空间、普通地下室等日常巡检、专业检测、安全评估。落实地下空间权属、使用和管理单位的主体责任,按程序妥善处置废弃人防工程,消除文革时期人防工程安全隐患。到2020年,基本完成城市建成区及出入口桥梁隧道的隐患治理。(责任单位:市住建局、人防办、消防大队)

      3.加强市政道路监管。按照统筹、系统、协同的建设理念,合理确定建设时序,统筹规范占道挖掘行政审批,强化事中事后监管,推行新建、改扩建道路和管线同步设计、同步建设,减少过度围挡、超期围挡,避免重复建设、反复开挖对城市运行的干扰和资源浪费。规范临时占道施工,尽可能选择夜间施工,限时完工,减少城市交通干扰和扬尘污染。(责任单位:市执法局、住建局、市政管理局)

     ?。ò耍┩平シńㄉ枳ㄏ钪卫?。

      1.严厉查处各类违法建设。严格按照国家和自治区要求,建立违法建设举报和月报销账制度。进一步采取有力措施,推动联防共治和综合治理,全面清查并处理建成区存量违法建设,坚决遏制城市建成区新增违法建设。到2020年,全面完成城市建成区存量违法建设治理任务,新增违法建设零增长,形成长效管理机制。(责任单位:市住建局、执法局、规划监察大队)

      2.开展无违法建设达标创建活动。以城市建成区社区为单位,开展无违建创建活动。通过开展试点示范、评比表彰等活动,动员全体市民和法人组织进一步增强全社会防控意识,积极主动作为,全面遏制违法建设行为。到2020年,无违法建设先进社区的创建完成率达到90%以上。(责任单位:市规划监察大队)

     ?。ň牛┩平阒卫硖逑到ㄉ?。

      1.加强基层建设。按照属地管理、权责一致的原则,着力推动管理、执法和服务力量下沉,激发基层活力,利用基层了解实情、能够解决实际问题和发挥资源、管理和服务力量下沉的优势,聚焦任务、整合资源、综合施策,把城市精细化管理工作落到实处。继续完善“路长制”、包联小区工作机制,加强社会动员,激发社会活力,畅通公众有序参与城市治理渠道,营造全社会共同参与城市管理、共建和谐城市的良好局面,形成多元共治、良性互动的城市治理模式。(责任单位:各相关单位)

      2.创新社会治理。以党建引领基层社区治理创新,遵循治理规律,增强社会共谋、共建、共治能力。发挥社区在城市综合管理中的基础性作用和社区网格员的监督作用,发现问题及时上报,强化各级职能部门对基层的服务和指导,引导动员企事业单位、各类社会组织参与社区治理,形成合力,开创共治善治新局面。(责任单位:社管办及各相关单位)

      3.推动公共服务资源均衡配置。以城市常住人口分布为依据,科学布局教育、医疗、文化等公共服务资源,引导人口向城市西区转移,提倡产城融合,逐步解决公共服务资源供需不平衡,减少人口潮汐流动。着力完善社区服务场所布局,构建以社区服务设施为基础,社区与市内服务设施街接配套的公共服务设施网络体系。(责任单位:各相关单位)

      4.深化城市文明创建?;刮拿鞒鞘?、文明社区、文明小区等创建评选活动,大力弘扬社会道德规范,推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行,全面提高市民文明素养。深入实施公民道德建设工程,广泛开展提升市民素养等系列活动,积极推进文明居住、文明交通、文明旅游、诚信建设、志愿服务等主题教育实践活动,强化道德意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,树立崇法守法思想。(责任单位:各相关单位)

      5.强化城市公共安全。坚持安全发展理念,聚焦治安、消防、交通、建设、生产等领域和人员密集场所、幼儿园和学校周边以及节假日重要时间节点的安全管理,围绕人、物、房、点、路、网等关键要素,应用先进信息和科技手段,有效应对城市运行风险,提高维护城市公共安全能力水平。层层压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任,强化重大安全风险排查和管控,动员全社会力量共同维护城市安全。(责任单位:各相关单位)

     ?。ㄊ┩平鞘凶酆瞎芾矸癖曜继逑到ㄉ?。

      建立健全城市管理和服务标准体系,按照城市管理和服务的具体范围、职责、流程、标准和法律责任等明确细化相关规定,为城市精细化管理提供标尺和依据,逐步实现城市管理的规范化、制度化、法治化。

      1.制定或修订市容环卫景观绿化管理和服务标准。重点围绕市容市貌、夜景亮化、光污染控制、公共服务设施、园林绿化、环卫保洁、扬尘控制、垃圾分类、户外门店招商广告等方面编制管理和服务标准,提高城市市容标准化水平。(责任单位:市执法局)

      2.制定或修订住宅小区管理和服务标准。重点围绕住宅小区公共区域秩序维护、卫生清洁、绿化养护、公用设施运行维护、机动车停放等内容,编制相关管理和服务标准,提升住宅小区安保、保洁、养绿、维修、秩序等方面标准化管理水平,打造宜居舒适安全文明的居住环境。(责任单位:市住建局)

      3.制定或修订城市水务管理和服务标准。重点围绕公共水域环境整治、水源地?;?、居民供水服务、节约用水、供排水设施管理、防汛信息等内容,编制相关标准,提升城市水务规范化水平。(责任单位:市水务局、住建局)

      4.制定或修订交通管理和服务标准。围绕市政道路设施养护、公共客运服务、公交站点设置、客货运输安全、停车泊位施划、车辆停放秩序、智慧交通建设、管理等方面编制相关标准,提高交通运行服务管理水平。(责任单位:市交通局、市政管理局、公安局)

      5.制定或修订地下空间管理标准。围绕地下消防设施、人防设施、商业网点、地下管廊管线等方面的安全和环境卫生管理,编制相关标准,着力提升地下空间规范化水平,确保城市运行安全。(责任单位:市住建局、人防办)

      6.制定或修订智慧化管理标准。围绕城市网格化管理、智慧化、综合平台建设等编制相关标准。(责任单位:市电子政务中心、执法局)

      7.制定或修订城市执法服务标准。围绕数字城管、智慧城管、城管执法等方面标准化工作要求,编制城市执法服务标准,提升标准化服务能力和水平。(责任单位:市执法局)

     ?。ㄊ唬┨岣叱鞘泄芾碇腔刍?。

      1.加强城市管理基础数据库建设。全面开展摸底调查,建设和完善住宅小区、地下空间、地下管线、市政公用设施、道路交通设施、河道水域、绿化园林、市容环境等城市管理基础数据库,提高数据采集能力,完善数据更新机制,实现感知、分析、服务、指挥、监督五位一体,推进基础数据规范化、标准化建设。以城市网格化管理为基础,明确信息管理标准、内容和责任,制定信息资源共享规程和管理办法,加强城市管理源头治理能力建设,切实做到基础数据全面详实、互联共享。(责任单位:市电子政务中心,各相关单位)

      2.推进行业监管服务信息平台建设。深化城市管理行业监管信息平台建设,通过云计算、大数据、人工智能等技术手段,全面汇集城市管理领域相关数据信息,及时分析研判,发挥信息化、智能化在改进城市公共服务管理、提升治理能力水平方面的支撑作用。推进市容环卫、市政公用、园林绿化等业务管理信息系统建设,加强道路桥梁、市容环境、公园绿地、供排水、供气、供热、垃圾污水处理等重点领域数据采集和分析,提升智能化管理和服务水平。推进高效智能交通设施建设,构建面向综合交通的业务管理信息平台,完善道路出行信息采集网络,汇聚整合行业基础数据、监管数据、营运数据智能化,实现城市交通综合整治和长效管理。推进水务信息化建设,加强源头采集、整体管控,全面开展城市公共水域综合整治和长效管理。完善物业管理监管与服务平台,实现物业服务收费标准信息公开和服务维修信息共享。建设市、社区两级城市管理执法综合指挥监管平台和案件协作联动信息化平台,实现相关部门业务数据共享,统一业务流程,逐步实现网上办案、网上勤务、网上督查、网上考核等。(责任单位:市执法局、住建局、交通局、水务局、公安局)

      3.建设城市网格化综合管理信息平台。以城市网格化综合管理信息系统为核心,形成数字化、智能化管理模式?;擞谩盎チ?”模式,引导各类客户端建设,整合城市管理相关电话服务平台,建立统一的“12345”服务热线,逐步实现与“110”报警等电话对接,与其他相关行业管理、执法信息系统相联通,形成涵盖城市管理各领域、各层级的综合性信息平台。统一信息系统架构,横向对接整合行业专业基础数据库、视频监控等系统,纵向推进城市网格化综合管理信息系统终端全覆盖建设,拓展管理内容,完善指挥督查、考核评价和数据分析等系统功能。(责任单位:市执法局、电子政务中心)

     ?。ㄊ┨嵘鞘泄芾矸ㄖ位?。

      1.健全完善法制保障。按照全区城市精细化管理要求,加快完善城市市容环卫管理、市政公用设施运行管理、交通管理、水务管理、物业管理、园林绿化管理、消防管理等重点领域相关制度、政策和标准。建立相关规章和政策定期评估机制,增强规章的实效性、针对性。(责任单位:各相关单位)

      2.深入推进城市管理执法体制改革。持续推进城市管理和综合执法体制改革,完善行政执法与刑事司法衔接机制、综合执法和行业执法协同机制。加强组织领导和干部队伍建设,按照执法工作特点合理设置岗位,建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度,严格执法人员资格管理,加大执法人员专业培训力度,提升基层执法人员依法履职能力,有效促进城管执法队伍正规化、管理标准化、执法规范化,树立法律权威,强化依法治理。(责任单位:各相关单位)

      三、实施步骤

     ?。ㄒ唬┕ぷ髌舳锥危?018年9月至10月)。结合二连浩特实际,按照确定的目标任务,突出重点、抓住关键、细化措施,制定实施方案,召开动员部署会议,全面启动相关工作。各相关社区、部门单位根据工作部署,建立工作机构、摸清基本情况、制定专项推进方案。各新闻媒体要围绕城市管理长效机制建设主题集中开展宣传工作,为城市精细化管理工作营造良好的舆论氛围。

     ?。ǘ┤媸凳┙锥危?018年11月至2020年10月)。聚焦城市管理服务短板和市民需求,认真梳理盘点任务清单,突出重点任务,因地制宜、一事一策,分年度制定工作计划,分批次编制完善行业或专业建设、管理和服务标准,分层分级落实责任。按照共建、共治、共享理念,精准施策、精细管理、逐项推进,逐步打通城市管理的堵点和痛点。按照“突出重点、标本兼治、注重长效”的原则,集中人力、物力、财力推进城市精细化管理工作,集中解决城市管理中存在的突出问题,切实提高城市管理水平。通过“美丽街区”“无违建小区”“服务标兵”“智慧城管”等创建活动,基本建立健全标准体系,初步形成城市精细化管理架构,城市管理运行明显规范,城市精细化管理亮点突出。

     ?。ㄈ┳芙崞拦澜锥危?020年11月至12月)。评估总结城市精细化管理工作成效,做好迎接自治区考核验收准备工作。进一步健全完善城市精细化管理责任制,规范城市管理协调监督机制,固化有效管控措施,基本实现城市精细管理常态化发展。

      四、保障措施

     ?。ㄒ唬┣炕橹凳?。建立城市精细化管理工作联席会议制度,协调解决城市精细化管理工作中存在的困难和问题,督促落实各项任务,联席会议领导小组办公室主任由政府分管副市长兼任,副主任由执法局负责人兼任。各责任单位和社区要进一步提高认识,强化责任,扎实开展城市管理长效机制建设,研究制定本单位城市精细化管理工作推进方案,细化工作目标和阶段性任务,分步组织实施。市财政要加大城市精细化管理工作经费投入力度。各责任单位和社区要于12月14日前将本单位工作推进方案及分管领导和联络员姓名、电话报市执法局。

     ?。ǘ┣炕酱偌觳?。结合纠“四不”作风效能整治专项活动,深入排查“不担责、不作为、不认真、不用心”的 “四不”现象,全力推进城市精细化管理工作有效落实。加大日常监督检查力度,对发现的问题以抄告单或挂牌督办的形式及时交办相关责任单位和社区,提出整改意见,责令限期整改到位;市纪委监委对因推诿扯皮造成工作贻误或没有完成相关工作任务的责任人进行责任追究。

     ?。ㄈ┘忧啃?。各新闻媒体要充分发挥新闻舆论引导和监督作用,以开辟专栏、设置专题等形式,进行全方位、高密度、强有力的宣传,引导全社会积极参与。要及时宣传交流城市管理长效机制建设中的好举措、好成效、好经验,深度挖掘先进典型,形成良好工作局面。

      附件:二连浩特市推进城市精细化管理工作联席会议 领导小组

      附件

      二连浩特市推进城市精细化管理工作联席会议领导小组

      组 长:刘志平 市委副书记、市长

      常务副组长:李 维 委副书记

      副 组 长:乔卫国 市委常委、常务副市长

      贾伟东 市委常委、统战部长、副市长

      朝 格 市政府副市长

      朱日和 市政府副市长

      郭平旺 市政府副市长

      赖向华 市政府副市长

      成 员:李 曌 市委深改办常务副主任

      满都拉 市政府副秘书长、社管办主任

      王 功  市政府正科级秘书

      王建华 市委宣传部副部长、外宣办主任

      哈斯夫 市发改局局长

      余宏利 市财政局局长

      于向飞 市执法局副局长

      樊高原 市住建局局长

      李凌瀚 市安质监局局长

      贾玉虎 市商务局局长

      包玉梅 市交通局局长

      柴润忠 市工商局局长

      刘志明 市水务局局长

      祁育文 市环保局局长

      董占宇 市食药监局局长

      白永军 市政务服务中心主任

      邓子君 市供电局局长

      长 命 市公安局副局长

      冯巨春 市水务局党组书记

      李志霞 市额仁社区党工委书记、中心主任

      杨布和 市锡林社区党工委书记、中心主任

      贾根生 市东城社区党工委书记、中心主任

      雷 义 市乌兰社区党工委书记、中心主任

      陈全成 市呼和社区党工委书记、中心主任

      李海龙 市南苑社区党工委书记、中心主任

      哈勒嘎扎尔 市北疆社区党工委书记、中心主任

      李要军 市西城社区党工委书记、中心主任

      彭树森 市环卫局局长

      李财武 市园林局局长

      吉雅图 市市政管理局局长

      王永生 市消防大队大队长

      赵 权 市交管大队大队长

      特日棍 市电子政务中心主任

      红 霞 市人防办主任

      王晓光 市政府督查室副主任

      邱云平 广播电视网络公司经理

      白智慧 移动二连分公司总经理

      陈亚宣 电信二连分公司总经理

      李树江 联通二连分公司总经理

      领导小组下设办公室,办公室主任由赖向华兼任,副主任由于向飞兼任,具体负责城市精细化管理联席会议的组织安排和日常工作。



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